美军在南海的挑衅空前升级,斗一斗或许更健康

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2018-06-03

近几日,关于美国海军在南海“作妖”的一直刷屏。

简而言之,就是昨天(27日),美国海军在南海加大了“赌注”,大幅度、大范围地挑战中国西沙群岛。 据路透社报道,美国海军“希金斯”号导弹驱逐舰和“安提坦”号导弹巡洋舰驶入西沙群岛中的赵述岛、东岛、中建岛和永兴岛12海里内进行了演习行动。 对此,中国外交部和国防部发言人均予以确认,并进行了强烈谴责。 升级众所周知,西沙群岛是中国固有领土。 根据《中华人民共和国领海及毗连区法》,中国政府于1996年公布了西沙群岛的领海基线。

而且,上述四个地貌都是永久突出水面的岛屿,即便以最苛刻的标准,这些岛屿都确定无疑地拥有12海里领海。

但是,长期以来,美国对中国在西沙所划的直线基线多有“指指点点”,多次在西沙实施“航行自由行动”,挑战中国的直线基线。 此前,也曾闯入中建岛等岛礁的12海里,实施“无害通过”,以挑战中国的领海通报制度。 不过,虽然有时在12海里领海内有短暂停留,但总体上行动尚有所节制,算是打打擦边球。 但与之前不同,美军的此次行动明显有升级,远非“航行自由行动”这么简单。 美军两艘军舰明确进入了中建岛和永兴岛的12海里内,并进行了机动演习。

这意味着,美军实际上并不认为这些岛礁拥有12海里领海。

另外,考虑到中建岛和永兴岛在西沙群岛中的地理位置,美军军舰实际上,几乎一次性挑战了中国在西沙群岛的所有主要岛礁的领海权利。 永兴岛据公开信息,这也是美军首次采用双舰即水面战斗群的方式在西沙采取挑衅行动。 如此大尺度、大范围的挑衅,可谓前所未有。

军事化2016年下半年以来,在中国和东盟国家的共同努力下,南海局势明显降温,然而美国却一直在刺激局势的紧张。

特朗普政府虽然调门不如奥巴马政府高,但实际的挑衅却堪称变本加厉。

据不完全统计,2017年5月至今,美军已经闯入中国南海岛礁12海里内达10余次。 频率大幅提升,挑衅程度也显著加剧,不再采取“无害通过”方式,而是会在12海里内搞各类训练、进行“之”字形机动等,十分恶劣。

值得一提的是,美军并未将所有进入中方岛礁12海里内的行动称之为“航行自由行动”。 实际上近1年来,大部分进入中方岛礁12海里内的行动,都没有被美军称之为“航行自由行动”。 无疑,这是赤裸裸的武装挑衅。 国内外一直有一种观点,就是如果中国修改领海通报制度后,中美在南海的分歧可能会有较大缓解。 但如今,根据美军频频的武装入侵来看,这种论点明显太过天真。 美国根本是在有意忽视南海岛礁的各种合法权利,甚至连领海都不承认。

说白了,美国表面上谈的是规则,背后着眼的是权力竞争。 尽管美国一直指责中国在南海搞军事化,但实际上他们自己才是南海军事化的始作俑者和最大操盘手。 特朗普政府表现得尤为明显。

一方面,这一年来,美军针对南海军事演习、抵近侦察、巡航以及所谓“航行自由行动”等的频率和烈度都在快速攀升,在南海及周边地区的军事部署和战场建设也在加快;另一方面,在综合性的南海政策迟迟未出台的背景下,军事因素和军事手段在美国南海政策中的分量,却在不断加大。

可见,美国不仅希望用这些手段达到军事目的,更希望用它们来弥补政治和外交工具的不足。

比如,通过在南海刷“存在感”,给中国政策议程以掣肘,给盟友打气,并配合其东南亚外交。

趋势值得警惕的是,在做出如此高强度、高频率挑衅行动背景下,美国国内关注和研究南海的主流专家和官员几乎都认为,“现在做得远远不够,美国必须加大博弈筹码,奉行更积极的介入政策,否则将坐等中国控制整个南海”。

这样的异口同声,即便是在问题上也不曾有过(对于美国在台海的冒险政策,美国国内还一直有不同的声音)。

而南海议题又被美国战略界放在了一个过高的位置,在“印太战略”、海上战略和对华政策中都有着相当的地位。 美国频繁指责中国“岛礁军事化”、“破坏航行自由”和“危害地区秩序”的背后,是美国针对中国南海力量增长的极度不适应。 美国确实不关心岛礁的归属,可能也并没有那么关注海上规则,但却极度焦虑中国控制这些岛礁和海域后的地缘后果。 因此,美军必定会继续强化在南海军事存在和挑衅动作。 在中国鹰击反舰导弹和红旗防空导弹部署至相关岛礁后,美军在这些岛礁周围与中国进行军事对抗的难度加大,万一爆发冲突,美军单舰单机的胜算极低。

为万全计,美军今后很可能会派遣2-3艘军舰组成的水面作战群、海空联合作战群甚或是两栖攻击群至中方控制岛礁的12海里采取行动。 此次美军采取双舰窜进西沙群岛行动,固然在一定程度上是为了壮声势,其实也与忌惮中方岛礁防御能力提升有关。

鉴于美国国内关于在南海搞摩擦的呼声很高,包括新任太总部司令菲利普·戴维森都认为,“和平竞赛玩不过中国”,需要搞点更刺激性的。

在未遇强大阻力之前,美军会继续在南海探索战争与和平之间的“灰色地带”。

根据美方战略界的讨论,大致有如下套路:1、加强在中方控制岛礁12海里内的行动,如搞针对性更强的演习、进行电子侦察和干扰甚至直接使用火控雷达照射岛上目标等。

2、采取拒止行动,针对中方在南海的“军事化”举措,实施直接阻止手段,如拦截中国交通船、阻止中方正常施工等。

3、主动进行一些议题捆绑,以制裁中国军队和公司。 美国国会早就有人鼓捣要制裁中国交建(南海岛礁建设的主要承包商),此番撤回2018年“环太”演习的邀请,也有制裁中国海军的味道。

应对对此,岛叔大胆推测,未来中美南海摩擦与对抗的主要触发点,很可能将不再是美军的“航行自由行动”,而是更直接、粗暴的对抗。 中华民族历来是爱好和平的民族。 中国岛礁的基建早已完工,为地区局势稳定计,中方对岛礁上的武器装备部署本非常克制。

只是在美军一而再、再二三地挑衅,才开始在岛礁上部署一些必要的防御装备。 需要明确的是,对于这一挑衅,我们没有任何退路,南海关系到中国的主权、主权权益和合理的海上地位,中国唯有不断加强自卫能力。

归根究底,美军焦虑的根源,是中美在南海力量差距的快速缩小。 考虑到这将是一个几乎不可逆的趋势,未来两国的长期摩擦和相持也将是大概率事件。

这个时间可能会很长,有可能5年,甚至10年。

对此,中方也应该做好“持久战”的准备。

不经过较为激烈的斗争,中美双方可能很难找到新的平衡,遑论局势步入相对稳定?斗一斗,也许会更。 当然,斗争也是有技巧的。 中国仍要避免与美军进行战略对抗,但战术上却有必要对等升级,暂时的升级是为了避免将来的可能失控。 从目前的情况来看,美国仍没有改弦更张的迹象,今后还将变换花样在南海进行武力示威和政策试探。

这类试探在未遭遇实质性风险之前,不会偃旗息鼓。 阻止这类行为的有效方式是适当升高对抗的等级,加大博弈的砝码,促使美国在风险过高时保持必要审慎。

本着底线思维的精神,中国仍需要做好包括武装冲突在内的所有准备和预案,千万不要以为美军进12海里,就只会搞搞“航行自由行动”,认为反正我们力量在那,他来来去去又能怎么着?要知道,和平与战争之间的空间很大,美军还有大量的“灰色地带”可以探索。

如果不适时展示自己的底线和决心,势必会“鼓励”美军继续接近,甚至突破“灰色地带”。 (原标题:【解局】美军在南海的挑衅空前升级,斗一斗或许更健康责编:侯兴川。

美军在南海的挑衅空前升级,斗一斗或许更健康